Steuergesetz für Dienstleistungen in Michigan erweitert
Als Reaktion auf eine Haushaltskrise, die drohte, die Landesregierung zu schließen, verabschiedete der Michigan Legislative eine Änderung des Use Tax Act, die die Steuer auf mehrere Kategorien von Dienstleistungen am 01.12.07 erweitern würde.
Status / Implementierung
Die 6% ige Dienstleistungssteuer stieß auf unmittelbaren Widerstand. Tatsächlich wurden zwei Senatsrechnungen eingeführt, die die Änderung des UstG, mit der die Dienstleistungssteuer geschaffen wurde, verzögern und / oder aufheben.
Es war ein Hausgesetz (HB5408), das schließlich erlassen wurde, weil es ein Mittel zur alternativen Finanzierung enthielt. Es wurde am 1. Dezember 2007, nur wenige Stunden nach Inkrafttreten der Steuererleichterungen, vom Senat und vom Repräsentantenhaus verabschiedet. Gouverneur Granholm unterzeichnete den Gesetzesentwurf am Dienstag, dem 4. Dezember, und er wurde dem Public Act 145 von 2007 zugewiesen.
PA 145'07 hat rückwirkend die Änderung der Dienstleistungssteuer zugunsten von Änderungen des Unternehmenssteuergesetzes außer Kraft gesetzt, wobei nicht zuletzt die Auferlegung eines Unternehmenszuschlags zum 1. Januar 2008 in Kraft tritt.
SB 845 wurde am 4. Dezember von beiden Häusern übergeben und sieht am Samstag, dem 1. Dezember 2007, eine Rückerstattung an alle Personen vor, die eine Servicegebühr erhoben haben.
Begründung
Warum eine Dienstleistungssteuer? Vor allem, weil die Mehrwertsteuer auf Dienstleistungen ausgeweitet wird, bietet sie eine neue und erweiterbare Einnahmequelle. Es spiegelt auch besser die Wirtschaft in Michigan wider, die sich von einer Auto-basierten zu einer Service / Informations-basierten Wirtschaft wandelt.
Ansätze in anderen Staaten
Alle Staaten haben wohl eine Steuer, die sich auf eine "Dienstleistung" auswirkt, einschließlich Michigan ( siehe Umsatzsteuer von 1996, S. 12 ), aber nicht viele haben eine umfassende Dienstleistungssteuerregelung.
Von den Staaten, die das tun, legen die meisten es in andere Begriffe und wenden es auf andere Weise an.
Laut der Wikipedia-Liste der Umsatzsteuern in den Vereinigten Staaten ist New Mexico am berüchtigtsten mit einer landesweiten Bruttoeinnahmensteuer von 7% auf Unternehmen. Ohio nennt sie eine Handelsaktivitätssteuer. Mehrere andere Staaten, einschließlich Hawaii, Maine, Washington State und Texas, beziehen die Dienstleistungssteuer auch auf Geschäftseinnahmen.
Von den Staaten, die die Dienstleistungssteuer wie eine Verlängerung der Umsatzsteuer anwenden, war dies eine unpopuläre Maßnahme. Tatsächlich hob Florida seine Dienststeuer 1987 innerhalb des Jahres auf. Natürlich ist der Widerstand gegen eine Dienstleistungssteuer oft davon abhängig, wie allmählich sie angewandt wird, ob die Dienstleistungen allgemein fair besteuert werden und wie einfach die Berichterstattung ist.
Hinweis: In den meisten Staaten wird von der Besteuerung professioneller Dienstleistungen Abstand genommen.
Geschichte in Michigan
Michigan erließ das Use Tax Act im Jahr 1937, um ein Schlupfloch für Produkte aus anderen Staaten zu schließen. Laut einem Michigan Umsatz- und Verwendungssteuerbericht aus dem Jahr 2003 wurde die Nutzungssteuer durch Änderungen im Laufe der Jahre verlängert. Wie in den meisten Staaten verwischte der Versuch, mehr und mehr Einnahmen zu erzielen, die Grenze zwischen Produkten und Dienstleistungen. Zum Beispiel unterliegen Telefonservice, Hotelmiete und Dienstleistungen im Zusammenhang mit dem Bau der Michigan Nutzungssteuer seit Jahren.
Vorherige Vorschläge
In den letzten Jahren hat sich in unserem Land die Idee einer guten Dienstleistungssteuer wiederholt. Im Jahr 2003 erwog die Red Cedar Coalition, der die Michigan Educational Association angehört, eine viel bescheidenere Steuer von 1% als Gegenleistung für eine Umsatzsteuersenkung von 1%.
Das Thema wurde Anfang dieses Jahres offiziell angesprochen, nachdem einige Standard & Poor-Berichte die Bonitätseinstufung von Michigan reduziert und vor schwerwiegenden finanziellen Konsequenzen gewarnt hatten, die sich aus der Aufhebung der Michigan Business Tax und der chronischen Haushaltskrise ergaben. Im Bemühen, den Haushalt auszugleichen, schlug der Gouverneur eine Besteuerung von 2% für praktisch jede Dienstleistung vor, mit Ausnahme derjenigen, die zu den Kategorien Bildung und Medizin gehören. ( Hinweis: Link nicht mehr verfügbar ). Der Vorschlag stieß bei verschiedenen Dienstleistungsunternehmen auf heftigen Widerstand.
Dienstleistungen Hastig ausgerichtet
Angesichts der Dringlichkeit, mit der der Gesetzgeber im September 2007 handeln musste - die Landesregierung würde ohne eine Lösung des Haushaltsdefizits schließen - wurde die Umsatzsteuer von 6% einfach auf mehrere Dienstleistungskategorien ausgedehnt. Angesichts der Schnelligkeit, mit der die Dienste ausgewählt wurden, ist es natürlich von Interesse, ob die Dienste willkürlich oder in der Lobby der Dienstleistungsindustrie ausgewählt wurden.
Kategorien von Dienstleistungen, die besteuert werden
Die im Rahmen des Gesetzes besteuerten Dienstleistungen fallen in mehrere Kategorien. Die erste Kategorie sind indirekte Geschäftsdienstleistungen. Bei diesen Dienstleistungen handelt es sich in der Regel um vertragliche Vereinbarungen zwischen einem Unternehmen wie Kopier- / Druckdiensten, Beratung, Transkription und dergleichen.
Die anderen Kategorien steuerpflichtiger Dienstleistungen fallen unter die breitere Kategorie der "persönlichen Dienstleistungen" und umfassen hochwertige diskretionäre oder Luxusdienstleistungen sowie "andere persönliche Dienstleistungen", wie sie im nordamerikanischen Klassifizierungssystem definiert sind. Mit anderen Worten, die steuerpflichtigen persönlichen Dienstleistungen wurden ausgewählt, weil sie als nicht wesentlich angesehen werden. Zum Beispiel sind Astrologie, Kautionsbindung, Partyplanung, Nagelpflege und Gesichtsbehandlungen enthalten, aber Haarpflege und Permanent Make-up sind ausdrücklich ausgeschlossen.
Auftritte auf der Liste der besteuerten Dienstleistungen:
- Gewichtsreduktion und Datierung - Angesichts der Tatsache, dass Abzüge und Kredite für Bundeseinkommensteuerpflicht sorgfältig ausgewählt werden, um bestimmte Werte zu fördern, behindert / schränkt die spezifische Auswahl von Dienstleistungen im Zusammenhang mit Gewichtsreduzierung und Datierung für die Besteuerung durch den Staat Werte ein, die gut sind Gesundheit und Ehe.
- Reisen / Tourismus - In einem von Haushaltsnöten geplagten Zustand scheint die Besteuerung von tourismusbezogenen Dienstleistungen kontraproduktiv zu sein.
- Skifahren - Eine der einzigen Freizeitaktivitäten, die unter der Änderung besteuert werden, ist Skifahren. Entweder steht Skifahren auf der Liste, oder Golf ist besonders abwesend. Vielleicht betrachten die Senatoren und Repräsentanten Golf als eine wesentliche Aktivität.
- Immobilien - Nach einer Kampagne der Immobilienwirtschaft Anfang dieses Jahres, die sich gegen den Vorschlag von Gouverneur Granholm zur Besteuerung von Dienstleistungen in Höhe von 2% wendet, sind immobilienbezogene Dienstleistungen in der Änderung nicht enthalten.
- Der Einfluss der Lobbyisten könnte unfair beeinflusst haben, welche Dienstleistungen besteuert werden.
- Umsatzprognosen sind zu spekulativ.
- Die Steuer kann sich als der eigene ATM des Gesetzgebers erweisen, wenn eine Budgetkrise droht.
- Dienstleistungen fallen nicht ordentlich in das Herstellungs- und Einzelhandelsschema der Verkaufs- / Gebrauchssteuer. Die für indirekte Unternehmensdienstleistungen geltende Steuer könnte eine Steuer auf kleine Unternehmen zur Folge haben.
- Kleinunternehmen können übermäßig betroffen sein, da sie die steuerpflichtigen Dienstleistungen eher auslagern.
- Die geleistete Dienststeuer könnte sich als Kopfschmerzen erweisen. Der langfristige Effekt könnte darin bestehen, dass die Menschen vom Status des unabhängigen Unternehmers zurück in die traditionelle Beschäftigung wechseln.
- Die Steuer könnte sich auf die Nachfrage nach Dienstleistungen und / oder Trinkgeldern für Servicepraktiker auswirken.